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2007年3月19日星期一

政治──厦门村民不满 村主任不贿选

厦门村民不满 村主任不贿选


厦门村民不满 村主任不贿选

  (北京讯)福建省厦门市的一个村子去年进行村民委员会换届选举时,两名村主任候选人在宗族族长的主持下,到关帝庙发誓不贿选,很多村民却对此感到不满,觉得当村主任可以赚很多钱,应该要"吐一些出来"。

  最近一期《小康》杂志报道,厦门市鼎美村老年协会会长胡盛基受访时表示,以前换届选举存在贿选问题,去年就没有,原因是胡姓宗族内部自己组织竞选者拜关帝庙发誓。

  当地副书记郭丽惠表示,当地有尊敬关圣帝君的习俗,对于竞选者们参拜关圣帝君一事,党支部的态度是不参与,也不干预。

  而在竞选中,两名竞选者果然践行了"不贿选"的诺言,其中一人后来依法当选了村委会主任。

  不过,不贿选的事实,却让相当部分的村民不满。一名陈姓村民就说,往年村主任换届选举,一张票三四百元(人民币,下同,约60至80新元),最高上千元,去年没有贿选:"这任村主任,拜了(关帝),只是事后请大家吃了一顿饭,喝一瓶啤酒,小意思啊。"

  陈姓村民妻子接着说:"不贿选,村民不高兴。""一个人几百块,一家子就是上千块,一张票上千块,一家子就是几千块的收入啊。"

  记者在当地随机采访的十几户村民中,有半数赞成贿选。

  自从放开村民自由民主选举以后,各式各样的"贿选"故事总是不绝于耳。专家分析说,这个反贿选"法威"不及"关帝"的个案,除了反映选举法律不健全,也说明了当下农村基层民主发展中的一个普遍性问题――村民只能在投票选举的时候有一定的"发言权"或决定权,一旦选举结束,他们几乎难以对村级公共事务起到应有的影响。如果不在选举的时候"捞点实惠"的话,那就一点好处也捞不到了!村民的逻辑非常简单:"贿选"对于竞选者只是一种"投资 "而已,最终他们"还是要捞回来的"。

  专家说,由此可见,无论是村民自治还是其他形式的民主,都是一个系统工程,民主选举只是这个工程的必要"环节"而已,除了民主选举以外,更重要的还是村民日常性的公共参与,只有村民能够有效的参与公共事务,才能健康推进村民自治的持续发展。

联合早报文章──蓝绿之别

蓝绿之别


蓝绿之别
[蔡逸儒] (2007-03-19)

  台湾政情变化多端,民进党所谓的"四大天王"――吕秀莲、游锡�摇⑺照瓴�和谢长廷,都已表态登记参选;国民党内则还在进行协调,马王之间仍在角力,连党主席改选一事也还未定案,现在又传出连战、吴伯雄之间也有误会,看得大家一头雾水。台湾媒体正在捕风捉影,看图说故事,想要从不同角度切入,理出一个头绪来。

  其实,在笔者看来,这些种种传闻不能说是完全空穴来风,各种尝试不能说没有意义,但是有时候也觉得外界或政治人物常常把单纯的事情复杂化。大家谈的还是尔虞我诈的高阶政治,或密室政治,玩的也是机关算尽的把戏,大家根本都没把民众的真实感受放在心里,简直无聊之极。

  笔者笃信"治大国若烹小鲜"的道理,认为凡事万变不离其宗,最后还是要回到民众的感受,政治与政策最后还是要落实到人民的生活层次。唱高调,喊口号,讲意识形态只是听了一时爽快,但根本不能解决问题,最后倒霉的就是一般民众。

  

国民党不能卧薪尝胆

   

  还记得当年在前总统蒋经国手下服务时,他当时就常说,水电、交通、治安、教育、道路是否平整,物价波动如何,这些才是民众所关心的事情;什么国家安全、外交关系、意识形态等问题,一般升斗小民根本管不着、也不关心。换句话说,人民日常生活的小事,就是政府施政的头等大事。

  这里说几个具体的事情。笔者日前刚由纽约返台,有事要找国民党副主席。有天下午1点40分打电话过去,接电话的总机小姐居然说党部还在休息,请笔者2点以后再打过来。2点45分再打去居然又接错电话,而接错电话的单位又叫笔者久候,然后才说不知如何转接,要笔者重新打。这些都是小事,但却反映出一些问题。

  蒋介石丢失了大陆,到台湾之后至少还曾进行过彻底的改造和检讨。但今天的国民党已经丢掉政权七年,现在正该是卧薪尝胆、把皮崩紧、全力打仗、准备夺回政权的时候,居然还是如此办事,完全是衙门作风,据说,地方党部的情况更差。显然国民党根本没有洗面革心、彻底改革,这要民众如何把票投下去?

  再说亲民党。过去笔者和一位西方主要国家的驻台代表餐叙,闲谈之间他提到要和宋楚瑜见个面好像相当困难,宋似乎并不重视和外界的沟通。我说不会吧,其中或有误会,或有人为因素,亲民党应该巴不得有机会让外人理解、支持彼等的理念和政策。事后,笔者帮忙联络该党政策中心主任张显耀,很快就把事情安排妥当。

  另外是民进党。还记得有次选举前夕,蓝绿两军已经杀得昏天黑地,不可开交,当时笔者因为要出国开会,撰写文章探讨民进党的中国政策,所以打电话去索取政策白皮书。笔者相信他们当然知道笔者是谁,文章也会对他们有很多的批评,但当天下午,其副秘书长赶回办公室后即亲自回电,并随即派人送上相关书籍。如果是老大的国民党,大概才懒得理你。

  两年前12月立法委员选举后,笔者接受新加坡U频道访问,由于取景需要民进党中央党部的背景,大家都知道我不喜欢去那地方,结果一去又碰上一大堆繁文褥节,由于陈水扁将到,再加上一大堆安检规定,笔者火大之余就把相关人等臭骂一顿。当时以为反正也没人认识,结果回到家里电子信箱已经有民进党的党工来信,指正笔者实在犯不着对那些奉命行事的人发那么大的脾气,令人惊讶民进党人的效率。换成国民党的话,恐怕谁是谁都没搞清楚。

  另外,好像是民进党的行政院副秘书长,后来也当过总统府副秘书长的刘世芳,她一度组织过什么基金会之类的机构,也不知那里拿到了笔者的名片,三不五时就发些多少总是与台独活动有关的宣传资料过来,有时还把收信对象完全搞错了。不胜其烦之余,笔者有天回了一封信,明告信发错了对象,并请她以后不要再寄来,结果居然还真有人立刻以其名回信道歉(是否是其幕僚代笔就不得而知了)。如果是国民党的话,大概也不会有任何回音。

  

大多数民众只看小节

    

  上面笔者提的都是一般生活层面的小事情,但各党优劣立判。当然笔者无意以偏概全,也不认为这些枝节的小事和大是大非的国家认同、两岸统独可以相提并论,但问题是一般人民接触的就是这些鸡毛蒜皮的小事情,而民众心理的感受则是最直接的。笔者也曾经把这些例子直接告诉蓝军高层,彼等也不敢否认本身确实还是有很大的问题,至少在回应民意、勇于任事、为民服务方面确实还有很大的改善空间。

  笔者提出这些事情不是要唱衰蓝军,也不想有人因此受到惩处,更无意扩大解释,但如果国民党或整个蓝军还是不能排除过去的心态和作风,还是没有置之死地而后生的认知,还是只晓得大搞宫廷政治、密室政治,不晓得穿起草鞋、卷起袖子,还要高来高去的装腔做势,摆足架子,坦白的说,它要赢回政权还真有如缘木求鱼一般的困难。

  不认同绿营不表示就一定得支持蓝军,如果蓝军连这个道理都还没搞清楚,大家想想它的前途能够好到哪里去?而绿军只要不搞台独、不玩族群,未必不能赢得蓝军支持者的肯定,这点普通常识也并不难懂吧?大家好自为之,这才是百姓之福,否则大家真要上街头搞革命了。

・作者是台湾政治大学国际关系研究所研究员